청원권의 기능

청원권은 비사법적인 권리구제수단 또는 정치적 권리구제수단으로서의 기능을 한다.

또한 간접민주제인 대의제의 결함을 보완하는 수단의 하나로서 직접 민주주의적 기능을 한다.