역사의 흐름에 따라 사회국가의 출현이 요청됨에 따라 국가의 사회질서 형성기능이 강조됨으로써 국가와 사회를 엄격히 구별하는 국가 사회 이원론이 더 이상 유지될 수 없다고 보는 것이 통합주의의 견해이다.

그러나 이는 국가의 규범적 측면을 도외시하고 사실적 측면만 강조했다는 비판을 받는다

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